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宜賓市敘州區環境保護局機構職能和內設機構、直屬單位、領導分工

發布時間:2018-10-08來源:

宜賓市敘州區環境保護局

機構職能和內設機構、直屬單位、領導分工

            一、機構職能

              (一)貫徹執行國家和省環境保護的方針、政策和法律、法規、規章。擬訂并組織實施全區環境保護相關政策、規劃,參與制定與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策,組織編制全區環境功能區劃,組織擬訂全區及重點區域、流域污染防治和飲用水水源地環境保護規劃并監督實施,組織擬訂環境保護技術規范,參與制定全區主體功能區劃。

  (二)負責統籌協調和監督管理全區重大環境問題。牽頭協調較大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調突發環境事件的應急、預警工作,協調解決有關跨區域、流域環境污染糾紛,統籌協調全區重點區域、流域的污染防治工作。

  (三)負責落實全區污染物減排工作。組織制訂全區主要污染物排放總量控制計劃并監督實施,提出實施總量控制的污染物名稱、控制指標和實施方案,監督檢查污染物減排任務完成情況,牽頭實施環境目標責任制、污染物總量減排考核并公布考核結果。

  (四)負責環境保護投資管理。負責提出全區環境保護領域固定資產投資規模和方向、區級財政性資金安排的意見,按規定權限審批、核準全區規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目并配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與城鎮環保基礎設施建設管理。參與指導、推動全區循環經濟和環保產業發展,參與應對氣候變化工作。

  (五)負責全區從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞。受區政府、省市環保部門委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃按規定進行環境影響評價,對涉及全區環境保護的規范性文件草案提出有關環境影響方面的意見。按規定審批項目環境影響評價文件,審查全區重大開發建設區域、綜合性規劃、專項規劃的環境影響評價文件。

  (六)負責全區環境污染防治的監督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施。組織實施排污申報登記、排放許可證的審批和發放,負責環境污染治理資質的審查和管理,負責危險廢物經營許可證的審查發放和管理,會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作。組織指導全區城鎮和農村的環境綜合整治工作,負責環境監察、環境保護行政稽查工作,組織實施或受區政府委托組織實施污染源的限期治理工作,會同有關部門組織開展強制性清潔生產審核工作。

   (七)指導、協調、監督全區生態保護和農村環境保護工作。組織擬訂和監督實施全區生態保護規劃和生態示范區建設規劃,組織評估生態環境質量狀況,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作,向區政府提出新建各類自然保護區審查、審批建議,協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作。指導、協調農村生態環境保護、生態示范區建設和生態農業建設,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護。組織開展各類生態創建工作。

   (八)負責全區核安全和輻射安全的監督管理。負責輻射環境事故應急管理工作,參與核事故應急處理和反生化、反核及輻射恐怖襲擊工作。監督管理放射源、射線裝置安全和核設施安全相關工作,監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。負責核與輻射建設項目“三同時”管理工作,對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。

  (九)負責全區環境監測、統計和信息發布。貫徹執行國家和省頒布的各類環境標準、監測制度和技術規范,組織實施環境質量監測和污染源監督性監測。組織對全區環境質量狀況進行調查評估、預測預警,組織建設和管理全區環境監測網和環境信息網,建立和實行環境質量公告制度,統一發布全區環境綜合性報告和重大環境信息,負責環境統計工作。

  (十)開展全區環境保護科技工作,推廣應用環境保護科技成果,組織開展環境保護科學研究和技術工程示范,推動環境技術管理體系建設,開展環境保護對外交流與合作。

  (十一)組織指導和協調全區環境保護宣傳教育工作,制訂并組織實施全區環境保護宣傳教育規劃和計劃,開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環境保護,會同有關部門依法對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

  (十二)承擔區政府公布的有關行政審批事項。

  (十三)承辦區政府交辦的其他事項。

        二、內設機構和直屬單位

   宜賓市敘州區環境保護局機關設4個內設機構:辦公室、環評污控總量監測股(行政審批股)、農村環保生態法規宣教股、核與輻射監察信訪應急股。區局直接管理3個正股級區屬事業單位和4個鄉鎮環保事業單位:宜賓市敘州區環境監察執法大隊、宜賓市敘州區環境監測站(宜賓市敘州區環境保護科學研究所)、宜賓市敘州區環境保護信息監控中心、柏溪環境保護所、觀音環境保護所、蕨溪環境保護所和橫江環境保護所。  

       (一)辦公室

        1.協助局領導處理機關政務,協調機關日常工作;

        2.負責文秘、檔案、機要、保密、政務公開、后勤接待、會議會務、愛國衛生、安全保衛等工作;負責環保電子政務和信息化管理工作;

        3.組織協調重大環保專題調研,負責起草環保綜合性文件材料,辦理人大代表、政協委員的議案、提案等工作,承擔新聞發布工作;

        4.負責全區環保目標管理及鄉鎮黨政“一把手”環保實績目標考核工作,承辦區環境保護委員會辦公室、區環保實績考核委員會辦公室具體工作;

        5.組織編制并監督實施全區環保規劃和環境功能區劃,負責提出全區環保領域固定資產投資規劃、方向和區級環保資金安排意見,參與管理區級環保專項資金;

        6.負責機關和直屬單位預算、決算、政府采購監督管理、國有資產管理和財務監督審計工作;

        7.負責機關黨建、精神文明、黨風廉政建設等黨務工作;

        8.負責機關和直屬單位機構編制與干部人事工作,做好環保系統專業技術職稱申報評審工作;

        9.負責機關退休人員工作。

      (二)環評污控總量監測股(行政審批股)

        1.貫徹執行環境影響評價、環保“三同時”、污染防治、總量減排、環境監測等法律、法規、規章、標準和政策,擬定全區污染防治規劃、環境監測規劃及主要污染物總量控制計劃并監督實施;

        2.負責規劃和建設項目環評文件的審查審批和建設項目竣工環保驗收,承辦其他行政審批事項;

        3.組織實施全區環境質量監測、污染源監督性監測、環境應急和預警監測以及相關專項調查普查和評估,建立和實行環境質量公告制度,組織編制全區環境質量報告書,發布宜賓市敘州區環境狀況公報;

        4.負責水體、大氣、噪聲、惡臭、固體廢物等污染防治的監督管理,組織實施污染源限期治理工作;

        5.負責排污許可證、危險廢物收集經營許可證和有毒化學品的預審,開展綠色信貸、上市公司環保核查工作;

        6.負責城鎮環境綜合整治定量考核和牽頭協調環保模范區創建工作;

        7.會同有關部門組織開展強制性清潔生產審核和監督工作,參與指導和推動循環經濟和環保產業發展;

        8.負責組織實施政府主要污染物總量減排目標責任制及考核工作,承擔區主要污染物減排工作領導小組辦公室的具體工作;

        9.負責環境統計和污染源普查工作;

        10.組織協調環保科學研究和技術引進,負責全區環保科研項目管理、成果申報及推廣應用。

      (三)農村環保生態法規宣教股

        1.貫徹執行自然生態、農村和農業環境保護法律、法規、規章和政策,組織編制并實施全區生態保護規劃和農村污染防治規劃,組織評估全區生態環境質量狀況;

        2.負責指導、協調、監督全區農村環保工作,組織協調農村和農業面源污染防治工作,監督管理全區集中式飲用水源保護地、小流域和湖庫污染、村鎮生活污染、畜禽養殖污染、土壤污染防治等工作;

        3.負責監督全區重要生態環境建設和生態破壞恢復工作,指導、協調、管理各種類型的自然保護區、生態示范區、風景名勝區、森林公園的保護工作;

        4.協調監督管理野生動植物、外來物種、濕地環境保護和荒漠化防治工作;

        5.指導有機食品發展、生態鄉鎮、生態村等生態示范創建與生態農業建設工作,承擔區生態區建設領導小組辦公室的具體工作;

        6.組織開展環境政策調研和行政執法監管、行政處罰審查、聽證、復議、應訴和調解工作;

        7.擬定并組織實施環保宣教計劃和組織環保政策、法律科普宣傳教育。

      (四)核與輻射監察信訪應急股

        1.貫徹執行核與輻射安全法律、法規、規章和標準,負責輻射安全管理,組織實施輻射安全監督檢查;

        2.組織制訂并實施核與輻射應急預案;

        3.負責核與輻射事故及投訴的調查處理,參與核與輻射恐怖事件的防范與處置工作;

        4.協助開展轄區內核設施、放射性物品運輸及鈾(釷)礦監管和放射性廢物處理、處置的安全監管;

        5.承擔全區突發環境事件應急指揮部辦公室的具體工作;

        6.組織擬訂全區突發環境事件和生態破壞事件應急預案并監督實施;

        7.負責突發環境事件應急、信息通報及應急預警;

        8.負責組織調查處理環境污染事故和污染糾紛;

        9.負責組織協調突發環境事件和生態破壞事件應急處理及損失評估;

        10.負責環境信訪維穩工作;

        11.負責組織環境保護行政稽查;

        12.指導組織環境保護監察執法工作;

        13.擬訂和實施環保督查制度;

        14.負責環保系統掛牌督辦和環保專項行動等工作。

     (五)宜賓市敘州區環境監察執法大隊

        1.貫徹國家和地方環境保護的有關法律、法規、政策和規章。

        2.依據主管環境保護部門的委托依法對轄區內單位或個人執行環境保護法規的情況進行現場監督、檢查,并按規定進行處理。

        3.負責污水、廢氣、固體廢棄物、放射性物質排污費和噪聲超標排污費的征收工作。

        4.負責對生態破壞事件的調查,并參與處理。

       5.參與環境污染事故、糾紛的調查處理。

        6.參與污染治理項目年度計劃的編制,負責該計劃執行情況的監督檢查。

       7.負責環境監察人員的業務培訓,總結交流環境監察工作經驗。

        9.認真貫徹生態保護與污染防治并重的原則,逐步開展自然生態保護的環境監察工作,加強對資源開發和非污染性建設項目,自然保護區、風景名勝區、森林公園環境管理的現場監督檢查。

        10.負責農村生態環境監察工作,加強對農業污染和大型畜禽養殖場廢物排放、鄉鎮企業環境保護、取締關停“十五小”和國家命令禁止或淘汰的污染嚴重小企業和落后工藝設備、秸桿禁燒區禁燃工作的現場監督、管理。

        11.承擔主管或上級環保部門委托的其他工作任務。

    (六)宜賓市敘州區環境監測站

  1.對轄區內各種環境要素的質量狀況,按照國家統一規定的要求,制定監測計劃和進行經常性的監測,定期向上級站報送監測數據,編報本區環境質量報告書;

  2.對轄區內排放污染物的單位進行定期或不定期的監測,建立污染源檔案;

  3.監督和檢查各單位執行各類環境法規和標準的情況,為排污收費等環境管理提供監測數據;

  4.完成環境保護行政主管部門為進行環境管理所需要的各項監測任務;

  5.參加轄區內污染事件調查,為仲裁環境污染糾紛提供監測數據;

  6.宣傳環境保護的方針政策,積極組織和發動群眾參加環境監督活動,健全完善群眾性的環境監測信息網;

  7.負責各種監測儀器的保管和維護工作;

  8.完成區環境保護局、市環監站交辦的其他工作任務。

   (七)宜賓市敘州區環境信息監控中心

  1.負責全區環保系統環境信息化建設工作;

  2.負責宜賓市敘州區公眾信息網、宜賓市敘州區環境保護局局域網的規劃、建設、維護和安全防范工作,承擔環保局運行于網絡上的各種計算機硬件設備的維護工作;

  3.負責監控中心機房、視頻會議室內各種儀器設備的日常管理和維護工作;

  4.負責宜賓市敘州區環境信息的收集、采編、上報和發布工作;

  5.負責全區環境信息管理人員和計算機管理人員的培訓工作,承擔我區環境信息工作對外技術合作與交流;

  6.協助局辦公室做好電子政務建設及政務信息的網上公開工作;

  7.協助區局做好全區環境信息系統規范化建設,結合我區環保重點工作要求,開展數據庫技術、GIS技術及計算機與網絡通訊等方面的專項服務;

  8.負責對全區信息化建設情況的檔案資料的收集、整理和歸檔工作;

  9.為區環境統計工作提供技術支持;

  10.完成局領導交辦的其他工作任務。

  (八)鄉鎮環保所

  1.負責編制轄區鄉鎮環境保護中長期規劃和年度計劃,并監督實施。

       2.負責制定環保基本國策和方針、政策及法律、法規、規章、標準的年度宣傳教育培訓工作方案,并組織實施。

      3.負責對轄區內工業污染源防治和“三同時”制度執行情況的監督管理辦法,并督促完善新、改、擴建項目環境影響評價技術性工作,搞好服務。

     4.負責對轄區內飲食娛樂服務行業等第三產業的環境監督管理,承擔《排污許可證》的報批具體業務工作。

     5.負責轄區內自然生態環境保護監督管理,對農藥、化肥、農膜和畜禽養殖污染及生態示范區項目實施監督管理,參與退耕還林、還草和水土保持等工作。

     6.參與城鎮環境綜合整治和“綠色學校”創建工作。

     7.負責轄區內環境糾紛的調查處理。

    8.負責轄區內環保違法案件的調查取證工作。

    9.負責轄區內環境狀況和工業污染源調查、排污申報、環境統計和環保檔案等技術性管理工作。

   10.完成區環境保護局交辦的其他工作

三、領導班子成員及分工

蔣仕來黨組書記、局長主持局黨組、行政全面工作。分管人事、財務工作。聯系觀音環境保護所。

鄭全林(黨組副書記負責黨建黨務工作、縣突發環境事件應急辦日常事務、環境監察、糾紛調處、核與輻射監察信訪應急工作、城鄉環境綜合整治、愛國衛生工作,分管范圍內的工程項目、安全維穩、黨風廉政建設以及領導交辦的其它工作。分管縣環境應急辦、核與輻射監察信訪應急股、縣環境監察執法大隊。聯系白花環境保護所。

羅洪(黨組成員、副局長負責縣生態辦、生態文明建設、農村生態環保、普法依法行政、環境信息化建設、污染源在線監控工作,統籌項目包裝申報,分管范圍內的工程項目、安全維穩、黨風廉政建設以及領導交辦的其它工作。分管縣生態辦、農村環保生態法規宣教股、縣環境信息監控中心。聯系柏溪環境保護所。

吳華軍(黨組成員、總工程師負責縣減排辦、創模辦日常工作,行政審批、污染防治、總量減排、環保規劃、環境統計、環保科技、環保產業、環保技術管理工作,分管范圍內的工程項目、安全維穩、黨風廉政建設工作以及領導交辦的其它工作。分管縣減排辦、創模辦、局環評污控總量監測股。聯系蕨溪環境保護所。

胡賢春黨組成員、紀檢組長主持局紀檢組全面工作。負責黨風廉政建設、精神文明建設、局機關日常事務、政府采購、目標管理、政務公開、機關效能建設、職工思想政治教育、信訪、安全、綜治維穩、統戰、工會、群團、老齡工作以及領導交辦的其它工作。協助黨建黨務工作。分管縣環考辦、局辦公室、監察室和群團組織。聯系橫江環境保護所。

夏玉燦黨組成員、縣環境監測站長主持縣環境監測站全面工作。完成領導交辦的其他工作。

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